克日,财务部宣布通知安排做好2022年政府购置服务刷新重点事情,进一步加大城乡社区公共服务、公共卫生服务等重点领域政府购置服务刷新力度。
政府购置服务是各级国家机关将属于自身职责规模且适合通过市场化方法提供的服务事项,凭证政府采购方法和程序,交由切合条件的服务供应商肩负,并凭证服务数目和质量等因素向其支付用度。统计显示,2020年天下政府采购规模为36970.6亿元,货物、工程、服务采购规模划分为9175.8亿元、17492.4亿元和10302.4亿元,占比划分为24.8%、47.3%和27.9%,可见服务采购在政府采购中占有主要职位。
近年来,政府购置服务刷新在改善人民群众生涯、增进经济社会生长、助力新冠肺炎疫情防控等方面施展了主要作用。可是,在刷新推进历程中,还保存政府购置服务条约治理不敷规范、绩效治理需要进一步增强、购置界线掌握不敷准确等问题,需要进一步加大政府购置服务刷新力度、规范政府购置服务治理。
“为支持市场主体培育生长,增强和立异社会治理模式,将适合市场提供的交由市场提供,政府不再包办一切,有利于提高公共服务供应效率。特殊明确了城乡社区、公共卫生、基本养老、就业、教育等方面重点领域,预期精准度将进一步提升。”中国财务科学研究院研究员王泽彩体现。
财务部要求,统筹群众需求和财力允许,坚持起劲而为、实事求是,接纳有力步伐深入推进重点领域政府购置服务刷新,一直提升公共服务质量和效率,一连增进民生福祉,切实支持市场主体培育生长,有用增强和立异社会治理。
中国社科院财经战略研究院财务研究室主任何代欣以为,重点领域政府购置服务的力度一直加大,是应对短期攻击和着眼久远生长所作出的主要安排,体现了我国政府购置服务逐步向民生领域倾斜的特征。
在起劲推进政府购置城乡社区公共服务方面,财务部提出,凭证国务院关于“十四五”时期城乡社区服务系统建设相关要求,在社区养老、托育、助残、矫正、未成年人关爱、就业、卫生、教育、文化、体育、科普、执法、应急等公共服务领域,勉励通过政府购置服务将适合市场化方法提供的服务事项交给社会实力肩负,提升城乡社区服务效能,助推城乡社区公共服务系统建设。
同时,加大政府购置公共卫生服务力度。顺应新冠肺炎疫情防控常态化事情需要,勉励通过政府购置服务方法开展核酸检测、消毒消杀、防疫宣传等疫情防控事情,以及其他公共卫生服务事情,提高应对突发公共卫生事务能力。
别的,推广政府购置基本养老服务�F鹁⒂Χ陨堇狭浠�,勉励有条件的地区务实拓展政府购置养老服务的领域和规模,优化城乡养老服务供应,支持社会实力提供日间照料、助餐助洁、康复照顾护士等服务。
“要提倡政府购置服务实验规范化、细腻化、信息化治理。一方面,凭证横向到边、纵向究竟的刷新思绪,从中央预算部分到地方财务部分一律规范调解指导性目录设置。另一方面,增强政府购置服务条约治理,要求政府购置服务条约应严酷遵照执律例则,明确对购置主体和承接主体相关责任、监视治理要求,提防条约推行中的种种危害,治理‘重购置、轻治理’顽疾。同时,完善政府购置服务预算治理,坚决做到‘无预算,不购置’。”王泽彩说。
何代欣体现,通过建章立制、规范治理,能够增进政府采购服务康健生长。“政府采购服务不但能够通过政府支出增添民生福祉,并且是目今起劲财务政策的主要工具,今年的一系列重点事情体现了财务政策越发精准的特点。”
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